二元金融体制下进行非吸处置就是制造金融三乱进行不良债务转嫁、制造非吸犯罪、制造金融诈骗来危害社会。

非吸犯与被判刑的金融诈骗犯都是这种二元金融管理不良债务转嫁下的受害人。民间投资人权益不受法律保护，更是这种金融管理体制的受害人。

二元金融管理体制损毁着政府公信力与政策公信力，影响到经济结构的有效调控，造成社会资源和浪费，引发投资消费结构失衡和经济危机，使得经济主体的债务结构失去有效管理导致不良债务不断产生和聚积，引发金融危机和信用危机。因此，政府与国家也是二元金融管理体制的受害人。

民间融资投资政策参与人成为不良债务转嫁的对象。不良债务转嫁掏空了社会消费力，造成不良资产无法通过市场消费得以消化，产生资产流动阻滞。

98年设立四大资产管理公司，就是将不良资产剥离给资产管理公司，以债权形式在社会融资发展，保证资产的流动性。

非吸处置形成不良债务转嫁，引发的投资消费结构失衡，进一步扩大了不良债务，就制造出流动性危机和信用危机。

全国资产管理公司加上分公司数量达数万家，利用这些公司进行债务转嫁后再对它们处置非法集资，就造成经济结构失衡，导致宏观经济主体的资产债务缺乏有效管理。

为对经济进行有效的宏观调控和管理，需要将全国资产管理公司给予集中统一管理，利用数字债权（数字货币）创造一种与人民币流通体系相互隔离的资产债权流通体系，将被处置非法集资的地方金融机构（金灾体系）内部的不良资产（不良债务）统一管理起来，实现金灾体系内的债权流动，再创造出传统现金流通体系（简称现金体系）与数字流通体系（简称数字体系）之间的交换通道。

数字流通体系与现金流通体系之间的沟通需要国家提供信用保障。通过赋予数字货币特殊的债转、兑换与专项的购卖力，来实现利用数字债权与不良资产之间的流通转化。

全国数万家地方资产管理公司过于分散，不进行统一的前置管理，根本无法统一管理资产。对暴雷公司需要集中进行资产和债务管理，通过数字货币的金融市场功能创造来化解危机，需要用金融管理手段来代替刑事非法集资处置，以此来完成对金灾体系中的资产债务进行集中统一管理，不良债务经过有效管理，就可以化解流动性危机，进而完成不良资产的市场流通与货币转化，以此来化解资产流动性危机。金融危机的本质仍然是资产过剩、投资过剩的资产流动性危机。

房地产产能过剩，需要去房地产产能。可以用金灾体系内的数字债权来购买房产，同样也可以用现金购买房产。数字债权的1万元可以在房产购买中抵现金5千元，如果用现金购房就卖1万元，用数字债权只需5000元，这样促进金灾体系统外的现金流入金灾体系内，这也是变相降低房价，又可以化解地产业过剩产能（不良资产聚积）问题。

待经济领域不良资产得到有效化解之后，再将数字货币统一收回冲抵银行不良债务。这样，可以避免这些数字债权做抵押产生新的市场M2，可以避免影响物价体系。

可以考虑建立全国统一的处置金灾体系不良资产的交易系统。通过专门的交易系统来统一管理暴雷金融机构的不良债权，发行专门的数字货币，通过科技创新向这些数字货币赋加功能来实现债权流转，通过数字货币赋能来解决金灾体系内的不良资产处置问题。

当完成金灾体系统内债务危机化解之后，再统一处置这些数字货币。这样通过技术创新来解决金灾体系债务危机。

要对地方金融机构进行全面统一集中的前置管理，这种前置管理就是对地方金融加强权益保护，这样可以防止不良债务在二元体制内转嫁。这种集中统一前置管理，就是消除二元金融管理体制，实现对金融行业平等非歧视化的管理。

中国人民银行与银监会出于维护银行系统利益，才建立这种不良债务转嫁的二元金融管理体制。这种二元金融管理体制产生不良债务转嫁，无法适应对经济的宏观调控，无法完成资源合理有效配置，不良债务转嫁最终导致产生投资消费结构失衡引发经济金融危机。

二元金融管理体制，一是产生不良债务转嫁，二是处置非法集资的单位和个人联合地方金融机构股东高管，通过选择性执法进行非吸立案，在处置非法集资过程中共同转移侵占出借人资金，选择性执法产生的权力寻租滋生行政与司法腐败。腐败分子则害怕被反腐打击而将资产转移到海外，引发国民资产流失海外。

地方金融机构因为可以被选择性执法和非吸立案，民营企业权益被这种选择性执法侵害，民间资本留在国内则会被选择性执法收割，面对这种被收割的风险，民营企业家积累财富后会将资产转移海外避险。

二元金融管理体制导致腐败，反腐运动导致贪腐官员携资本外逃。二元金融管理体制不能对民营企业与地方金融机构权益进行保护，非法集资陷阱工具成为收割民间资本工具，引发民营企业民间资本外流。这种国内资产外流，不利于国内经济有效运转。

二元金融管理体制产生以上弊端，从宏观上看对经济影响很大。这种二元体制，反腐与非法集资打击成为收割民间资本的工具。腐败分子与金融诈骗犯被这种体制制造出来，遭受刑事处罚后本身就成为这种体制的受害人。

综上，应当改变二元金融管理体制，这就要改变不统一的金融分业监管，就要由中国人民银行承担集中、统一、全面管理金融行业的责任，由中国人民银行实施集中统一全面严格的金融前置管理。既使是在分业监管之下，仍然需要中国人民银行发挥集中统一对金融行业实施前置管理的职能，这种集中统一全面的前置管理需要与取缔非法金融机构和非法金融业务活动相结合，需要防范金融三乱，需要依法严格实施金融前置管理，建立健全行政机关的监督与约束机制。