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开发性政策性金融机构:强化定位 支持实体 防控风险

2024-02-26 08:26:59

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  今年年初,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家开发性政策性金融机构陆续召开了2024年度工作会议,提出新一年的工作重点。可以看到,作为中央金融工作会议召开后的首次年度会议,三家金融机构紧扣中央金融工作会议提出的要求,分别强调做好基础设施、外贸、乡村振兴等重点领域金融服务。此外,统筹发展与安全,强化对重点领域的风险管控,以全面风险管理保障高质量发展等也被提及。

  支持实体经济成绩显著

  综观三家金融机构2024年度工作会议的内容可见,三家金融机构在2023年度积极支持扩大有效投资,助力经济持续恢复、回升向好,取得了显著成绩。与此同时,也进一步推动了自身的高质量发展。

  国家开发银行2023年发放人民币贷款3.08万亿元,完成6900亿元年度人民币贷款新增目标;发放基础设施贷款1.51万亿元;高技术制造业中长期贷款余额位居21家全国性银行业金融机构首位;资产质量保持总体稳定。

  截至2023年末,中国进出口银行资产总额6.38万亿元,本外币贷款余额5.52万亿元,不良贷款余额与不良贷款率连续两年实现“双降”;共建“一带一路”贷款余额2.4万亿元;超额完成对外贸易贷款新增任务、小微外贸政策性贷款投放任务,圆满完成人民币贷款新增3400亿元任务。

  中国农业发展银行在2023年累计投放贷款2.78万亿元,年末贷款余额8.79万亿元;资产总额10万亿元,取得历史性突破;不良贷款率继续保持银行业金融机构较好水平,资产质量保持稳定,经营效益稳步提高。

  “2023年,我国经济取得5.2%增速的良好成绩,不仅高于全球3%左右的平均增速,在世界主要经济体中也名列前茅,在基础设施建设、外贸发展、乡村振兴等领域都呈现出不少亮点,而这些成果的取得离不开三家开发性政策性金融机构的有力支持。”中国银行大湾区金融研究院高级研究员曾圣钧在接受《金融时报》记者采访时表示。

  进一步强化职能定位

  对于2024年的工作安排,三家开发性政策性金融机构把“进一步强化职能定位”摆在突出位置。“对照中央金融工作会议提出的要求,三家金融机构将聚焦重点任务和项目,进一步强化职能定位,切实提升服务国家战略和实体经济质效。”曾圣钧表示。

  “立足职能定位、强化使命担当,助力扩大内需和有效益的投资,全力服务基础设施建设,聚焦五大基础设施领域加强金融服务,加大对涉及关键核心技术攻关产业升级基础设施、新型基础设施以及节能减排降碳领域基础设施的中长期贷款支持力度。”国家开发银行相关负责人在2024年度工作会议上表示。

  根据会议内容,国家开发银行在基础设施建设方面,积极配合国家做好宏观政策跨周期和逆周期调节,优化资金供给;服务好基础设施建设,重点加大5G基站、特高压、城际高速铁路、城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设项目的金融支持力度。

  中国进出口银行表示,2024年,该行将服务贸易强国建设、积极参与国际经济合作、大力支持先进制造业发展。突出支持外贸发展特色、突出促进国际合作特色、突出服务先进制造特色、突出助力薄弱环节特色。持续提升政策性业务占比,助力加快建设贸易强国,全力促进高水平对外开放,高效支持现代产业体系建设,加大民营和小微企业支持力度。

  中国农业发展银行表示,该行将进一步强化政策性银行职能定位,坚守本源、全力支农,聚焦全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的主场主业,坚守服务“三农”职责,深耕金融支农阵地。服务国家粮食安全,服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,服务乡村建设、新型城镇化和城乡融合发展,服务乡村产业发展和农业现代化。

  强化重点领域风险管控

  “防控风险是金融工作的永恒主题。开发性政策性金融机构在风险管理上也面临挑战,亟须做好风险防范与处理工作。”曾圣钧表示。

  中国进出口银行在2024年经营管理工作安排中提出,坚持底线思维,统筹做好风险防范化解,坚决守住不发生系统性风险底线。有力有效化解存量风险,主动防范应对增量风险,稳慎开展境外风险防控,持续深化全面风险管理。

  国家开发银行表示,要更好统筹发展和安全,防范化解重点领域风险,完善全面风险管理体系。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作。积极配合支持防范化解地方债务风险,助力优化债务期限、降低债务成本、缓释偿债风险。加强全流程风险管理,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,全力做好化险挽损工作。

  中国农业发展银行表示,要坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实监管要求,强化合规经营;坚持系统治理,有力防控风险;积极配合平台化债,控增量、化存量。坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线,不断提升现代化治理水平。